广州：聚力“四大体系”建设 提升“四大能力”促进超大城市“菜篮子”工程高质量发展

    广州市一直以来高度重视“菜篮子”工程建设,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,围绕破解超大城市“菜篮子”用地紧缺、农业保障目标多元等难题,积极践行大食物观,聚力“四大体系”建设,强供给、畅流通、稳调控、保安全,有效保障全市2000多万人口“菜篮子”产品稳定安全供给,走出了一条超大城市“菜篮子”稳产保供“广州路径”。

　　一、聚力生产体系建设,提升供给能力

　　一是重“基地”扩产能,推进规模化生产,累计建成百亩以上蔬菜种植场103个,创建省级以上生猪产能调控基地16个,2023年蔬菜、水果、水产品产量分别达到414.1万吨、84.5万吨、48.4万吨。二是重“产业”增效益,实施农业产业园“扩能增效”行动,创建2个国家级、23个省级现代农业产业园,培育农业产业化国家重点龙头企业17家、省级农业龙头企业200家。打造优质蔬菜、生态畜禽、现代渔业、北回归线荔枝4条都市现代农业产业链。三是重“科技”提效率,深入实施“穗字种业”振兴行动,累计审定通过菜心品种26个,占全国审定品种87%;育成畜禽新品种14个、水产新品种30个。持续推进农业“机器换人”,畜禽养殖、农产品加工、水产养殖机械化率分别达87%、84%、68%。建设3个国家级、29个省级水产健康养殖和生态养殖示范区,水产健康养殖示范面积达85.5%。

　　二、聚力市场体系建设,提升流通能力

　　一是夯实“生产端”基础设施,持续推进农产品产地冷藏保鲜等设施建设,建成农产品产地冷藏保鲜设施库容总规模近1.17万立方米,田头产地冷库库容约35万吨,打通农产品流通“最初一公里”。二是扩大“销售端”覆盖范围,构建“7个一级+14个二级+7个产地市场”的“菜篮子”专业市场总体布局;推动江南果菜批发市场、黄沙水产市场转型升级;粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心即将开工建设,将打造“卖全球、买全球”优质农产品进出口交易平台。建有“菜篮子”产品零售网点超1.1万家,实现2817个村(社区)高密度全覆盖。三是创新“流通端”服务模式,发展订单农业,畅通“菜篮子”产品“直销路”。实施互联网+“菜篮子”,推动一批头部电商生鲜平台进社区,贯通“菜篮子”便民服务“最后一公里”。

　　三、聚力调控体系建设,增强应急能力

　　一是建强保供力量“稳信心”,构建市-区-镇(街)-保供企业四级联动保供架构,建立198家市级本地农产品重点保供企业“应急先锋队”、860家市级生活必需品重点保供“白名单”,成立应急运力队伍,全市应急储备运力超万吨。二是拓宽供给渠道“稳供应”,建立重要民生商品调控目录清单。粤港澳大湾区“菜篮子”工程覆盖全国25省(自治区)139个地市(州),共同认定生产基地2400个,建设22个产品配送中心、2个通关便利区。三是精准监测价格“稳市场”,依托市、区、点三级监测网络,对肉菜蛋奶果等8类79个重要农产品,实施全产业链价格监测,实现价格监测真实、准确。

　　四、聚力监管体系建设,提升服务能力

　　一是持续提升监管能力,落实网格化管理模式,建立镇(街)、村级监管网格1214个,选配网格监管员7529人。组建镇街专职农产品质量安全员队伍,配备安全员553名,每年安排1400万元财政经费保障。二是持续织密检测网络,建成农产品质量安全检测中心、站、点319个,落实质量安全四级抽检制度,本地生产农产品总体合格率超99%。建立市内问题通报协查机制,创新打造农产品质量安全溯源管理平台,实现“从农田到餐桌”全程可溯。三是持续压实主体责任,全面推行承诺达标合格证制度,近两年开具合格证660万张,推动企业自觉落实主体责任。